Real Decreto 737/2020, de 4 de agosto, por el que se regula el programa de ayudas para actuaciones de rehabilitación energética en edificios existentes
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Cada año sólo se rehabilitan energéticamente en España 25.000 viviendas, aunque la cifra óptima se debería situar en las 250.000
Ésta es una de las conclusiones del último informe elaborado por el Grupo de Trabajo sobre Rehabilitación (GTR) y coordinado por el Green Building Council de España (GBCe) y la Fundación Conama, donde se propone una nueva Estrategia de Rehabilitación basada en la colaboración entre instituciones.
05/12/2018
La pasada semana, el Grupo de Trabajo sobre Rehabilitación (GTR)presentó, durante el último Congreso Nacional de Medioambiente, Conama, su último informe titulado “Por un cambio en las políticas públicas de fomento de la rehabilitación residencial”, un documento que busca la reflexión sobre las políticas públicas de fomento de rehabilitación edificatoria en nuestro país. De esta manera, el informe alerta sobre el desfase existente entre los compromisos de rehabilitación asumidos por España para luchar contra el cambio climático y la realidad de la actividad rehabilitadora en nuestro país.
El informe, que pone el foco en los municipios como pieza clave en un proceso de cooperación institucional entre los diferentes niveles administrativos de nuestro país, destaca que en España, según el Ministerio de Fomento, se están rehabilitando energéticamente 25.000 viviendas al año, mientras que, según las últimas estimaciones, esta cifra debería alcanzar las 250.000 viviendas rehabilitadas anuales.
Así, los expertos del GTR subrayan que la rehabilitación sigue siendo una “asignatura pendiente” en nuestro país debido, en muchos casos, a la visión de las administraciones, que conciben la rehabilitación como “una actividad de interés privado”. Ante esta situación, el documento del GTR, y coordinado por el Green Building Council de España (GBCe) y la Fundación Conama, propone una nueva Estrategia de Rehabilitación basada en la colaboración entre instituciones.
Según los organismos, este mecanismo de colaboración debería impulsarse mediante un Plan Estatal de Rehabilitación que cuente con recursos procedentes de los ministerios de Fomento y el de Transición Energética, y en el que, a través de la participación de las Comunidades Autónomas, sean los propios municipios quienes impulsen procesos de rehabilitación energética apoyando a las comunidades de propietarios. De acuerdo con el documento, son las ciudades quienes, desde la proximidad, cuentan con un mayor conocimiento de la realidad urbana de su territorio y mayores recursos para colaborar con las comunidades de propietarios.
El Plan Estatal propuesto en el documento contempla una inversión anual de 3.750 millones de euros repartidos en la rehabilitación de unas 250.000 viviendas al año. Una inversión estatal que, a juicio de los expertos del GTR, generaría un retorno fiscal del 30%, es decir, unos 1.125 millones de euros, con los que se podrían sufragar acciones complementarias a la ejecución del plan.
Dichas acciones incluirían, entre otras medidas, una ayuda a la redacción de los proyectos técnicos de las obras de rehabilitación o la constitución de un fondo estatal reembolsable de apoyo a la rehabilitación. Dicho fondo, que prevé un desembolso por vivienda de hasta 15.000 euros, permitiría, según el documento, «descargar a los ayuntamientos de los compromisos financieros que se generan y conseguir así mayor capacidad de acción e incidencia». Además, también se contempla la creación de un fondo estatal de Garantía para la Rehabilitación, destinado a facilitar la concesión de créditos de interés fijo a largo plazo.
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Los retornos económicos de la rehabilitación de viviendas superarían los costes
23/10/2018
Un informe de la Fundación La Casa que Ahorra, encargado al Grupo Garrigues (despacho Garrigues y G-advisory, firma de asesoramiento estratégico y técnico), estima que se podrían llegar a rehabilitar hasta 350.000 viviendas al año en nuestro país. La restauración de 200.000 sería atribuible a la mejora de la economía y a los objetivos de eficiencia energética marcados por la Unión Europea, mientras que 150.000 se podrían rehabilitar si se adoptaran una batería de medidas fiscales y administrativas y la implantación de un Pasaporte Energético, impulsado en países como Alemania, Francia o Bélgica, pero que en España no ha tenido aún el apoyo político suficiente. «Se trata de un programa de ayudas dedicado a financiar las actuaciones de rehabilitación de edificios residenciales por fases y durante un plazo mínimo de cuatro años», señala Albert Grau, gerente de la Fundación.
El informe concluye también que los retornos económicos derivados de esas actuaciones (incremento del PIB, creación de puestos de trabajo…) superarían con creces los costes.
En el programa de ayudas recogidas en el Pasaporte Energético estarían incluidas las operaciones para el aislamiento de fachada, cubierta, suelo y ventanas, así como la mejora o sustitución de los sistemas de calefacción y refrigeración o producción de ACS (Agua Caliente Sanitaria), pudiéndose llegar a incluir energías limpias. «Un 80% de la ayuda sería abonada al final de cada fase, y el 20%, cuando se finalizara el proyecto completo», concreta Antonio Baena, socio director de G-advisory.
Además, señala el informe, «para que estas actuaciones fueran subvencionables, deberían comportar conjuntamente una reducción de la demanda energética anual global de calefacción y refrigeración del edificio referida a la certificación energética de cómo mínimo un 45% hasta un 60% dependiendo de la zona climática donde esté ubicado el edificio.
Junto a la adopción del Pasaporte Energético, el Grupo Garrigues plantea un paquete de medidas fiscales y administrativas con efecto dinamizador sobre la economía. Entre ellas, destaca la bonificación de hasta un 50% de la cuota íntegra del IBI (Impuesto de Bienes Inmuebles) o de hasta un 95% en el caso del ICIO (Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras). También un tipo impositivo reducido del 4% para nuevas viviendas con calificación energética superior a la exigida por la normativa (válido hasta 2020, puesto que a partir de enero de 2021 los nuevos inmuebles ya deben disponer de la más alta calificación energética) o para la realización de obras de mejora energética en edificios existentes.
Por último, los expertos abogan por una bonificación específica del impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. «No se contemplan, en cambio, aquellas medidas relacionadas con el IRPF y el Impuesto de Sociedades por no ser realistas actualmente», reconoce Baena.
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El Gobierno contempla la rehabilitación energética anual de 100.000 viviendas desde 2020
18/10/2018
Apoyar al sector de la construcción bajo la óptica de la sostenibilidad es el objetivo de este Gobierno, que mantiene en su hoja de ruta la rehabilitación energética de unas 100.000 viviendas al año desde 2020. Así lo aseguró ayer Teresa Ribera, ministra para la Transición Ecológica, en el transcurso de Forum Europa, un encuentro organizado por Nueva Economía Fórum en Madrid
La ministra Teresa Ribera aseguró durante este encuentro que esta medida, a la que calificó de “desafío” y de “gran oportunidad“, tendrá un efecto positivo para los ciudadanos y contará con el incentivo de los fondos europeos. Enmarcada dentro de una Estrategia Española de Economía Circular está en línea con la idea de impulsar el cambio de la economía nacional del modelo lineal surgido tras la revolución industrial y transformarlo a ese otro en el que los recursos son reutilizados.
La ministra también se refirió a la iniciativa española de impulsar un acuerdo con la UE referente a la proliferación de plásticos, especialmente en el entorno marino. Para paliar esta situación, el Gobierno está trabajando en un Plan Nacional de Depuración, Saneamiento, Eficiencia, Ahorro y Reutilización en respuesta a la cuantiosa multa que impuso en julio pasado el Tribunal de Justicia de la UE (que podrían aumentar en los próximos meses) por una deficiente depuración de aguas residuales en varios núcleos urbanos de más de 15.000 habitantes.
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Ahorro energético: cuatro asignaturas pendientes de los hogares en la ‘vuelta al cole’
Pérdidas de calor, poca luz natural o aislamiento defectuoso son algunas de las principales causas del malgasto de energía en los hogares españoles
06/09/2018
Muchos de los hogares en España suspenderían, si existiese, la asignatura de ahorro energético. La falta de acondicionamiento técnico, el poco aprovechamiento de la luz natural o la antigüedad de algunas instalaciones hacen que, una gran parte de las viviendas en España tenga que pagar mucho más por sus facturas de luz y gas de lo que sería necesario.
Sin embargo, ‘la vuelta al cole’ o vuelta a la rutina puede ser una buena oportunidad para reconocer las debilidades de cada vivienda y plantearse, en medida de lo posible, hacer alguna reforma que permita ahorrar energía y dinero a largo plazo a la vez que se mejora la calidad de vida.
Pérdidas de calor
Una de las asignaturas suspensas de los hogares españoles es el confort térmico. Según los datos de Danosa, compañía especializada en construcción sostenible, un 99% de las viviendas del país sufre pérdidas de calor innecesarias en invierno a causa de la ineficiencia energética, una debilidad que tiene consecuencias en los bolsillos de las familias.
Según los datos recogidos por el informe ‘Ni frio ni calor. Temperatura y confort en el hogar’ elaborado por la Asociación Nacional de Distribuidores de Cerámica y Materiales de construcción (Andimac), durante el invierno de 2017 los hogares gastaron de media un 5,5% más de lo necesario en sus facturas de la luz y del gas con la intención de regular la temperatura, alcanzando los 675 euros.
Mientras tanto, el informe también recoge que las rehabilitaciones destinadas al control térmico de los hogares se redujeron el año pasado en un 9,5%, aumentando así el número de hogares ineficientes.
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Modificaciones Directiva 2010/31/UE relativa a la eficiencia energética de los edificios
Publicada la Directiva (UE) 2018/844 del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de mayo de 2018 por la que se modifica la Directiva 2010/31/UE relativa a la eficiencia energética de los edificios y la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética.
El objetivo principal de esta nueva Directiva es acelerar la renovación rentable de los edificios existentes, más específicamente, introduce sistemas de control y automatización de edificios como alternativa a las inspecciones físicas, fomenta el despliegue de la infraestructura necesaria para e-mobility, e introduce un indicador de inteligencia para evaluar la preparación tecnológica del edificio.
Esta actualización de la EPBD también fortalecerá los vínculos entre la financiación pública para la renovación de edificios y los certificados de rendimiento energético e incentivará la lucha contra la pobreza energética mediante la renovación de edificios.
Fuente: IDAE
El Plan Estatal de Vivienda ayudará a que el gasto en reformas del hogar crezca un 4,5%
24/05/2018
Por primera vez, el Plan Estatal de Vivienda 2018-2021 contempla ayudas para las obras que se hagan en el interior de los inmuebles y no sólo para la rehabilitación de los edificios. Gracias a ello, según una nueva edición del Observatorio 360º de la Vivienda y la Reforma en el Hogar, presentado este jueves por la Asociación Nacional de Distribuidores de Cerámica y Materiales de Construcción (Andimac), el gasto de cada vivienda en reformas podría aumentar un 4,5% este año.
En este sentido, las nuevas ayudas aprobadas por el ministerio de Fomento junto a la mejora de la situación económica, al aumento de la renta de los hogares y a la mayor confianza de los consumidores, entre otros factores, impulsarán el gasto de cada vivienda en reformas más del doble de lo previsto el pasado ejercicio, cuando se estimó que el gasto aumentaría un 1,9% en 2018.
Así, este año cada familia gastará en reformas, de media, 30 euros más que en 2017, hasta alcanzar los 681 euros. El parque nacional está integrado por 25,7 millones de viviendas, lo que supone que el gasto en reformas en España ascienda hasta los 17.514 millones de euros. Para el próximo ejercicio, las previsiones son aún más optimistas, ya que el gasto medio de cada vivienda podría ascender un 4,7%, hasta los 713 euros.
No obstante, este crecimiento estará condicionado por distintas variables. Las principales, la gestión que hagan las comunidades autónomas de las ayudas y la facilidad que den a los ciudadanos de acceder a los fondos. Por otra parte, también influirá la evolución de los conflictos geopolíticos, que han provocado el repunte del precio del petróleo, y la dirección por la que continúe el desafío independentista. Estas amenazas podrían impactar en la marcha de la economía española y, por ende, ralentizar la actividad del sector.
En cualquier caso, el incremento del gasto de cada vivienda irá en paralelo a un mayor número de reformas. De hecho, según el estudio de Andimac, en España este año se reformarán en torno a las 1,6 millones de viviendas, unas 100.000 más que en 2017. Sin embargo, esta cifra, sumando las obras asociadas a la compraventa de viviendas de segunda mano y las mejoras orientadas a la renovación y el mantenimiento de los hogares, apenas representa un 6,25% del parque.
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La hostelería, de camino a la eficiencia energética
18/04/2018
El sector de la hostelería ha dado un paso más allá en lo que la eficiencia energética se refiere gracias a un nuevo plan impulsado por el Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital. El Plan Renove, con una inversión de 30 millones de euros, ha sido lanzado a través del Instituto para la Diversificación y el Ahorro de Energía (IDAE), con la intervención del Instituto de Crédito Oficial (ICO), el Banco de Inversiones (BEI) y la Federación Española de Hostelería (FEHR).
«Teniendo en cuenta que el gasto de energía es una de las preocupaciones más relevantes en hostelería, FEHR se ha propuesto promover entre sus asociados actuaciones que mejoren la eficiencia energética, tanto formativas y de concienciación, como de renovación de sus instalaciones y equipamiento energético que reduzcan sus costes y contribuyan a la transición hacia una economía baja en carbono», explican desde IDAE. «En este sentido, FEHR, que representa a cerca de 280.000 restaurantes, bares, cafeterías y otros establecimientos, está trabajando en la elaboración de un catálogo de equipos tecnológicos de alta eficiencia energética», concretan.
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El estancamiento del número de viviendas rehabilitadas avala el fracaso de las ayudas
06/04/2018
El Plan de Vivienda 2012-2016 (que en 2017 se prorrogó) fue presentado en su momento como el programa de ayudas más potentes para impulsar la rehabilitación y el alquiler. El Gobierno del PP lo elaboró entonces convencido de que con el parón decretado en la obra nueva tras estallar la burbuja inmobiliaria, era imprescindible incentivar que hogares y empresas pusieran en marcha obras de reforma de sus edificios y casas para sujetar de algún modo la sangría de empleo en la construcción.
Sin embargo, muy poco tiempo después y visto cómo evolucionaron año tras año los visados para obras de reforma o rehabilitación, se pudo constatar que las subvenciones incluidas en el plan no fueron suficiente revulsivo.
De hecho, las estadísticas oficiales del Ministerio de Fomento que recoge la Confederación Española de Asociaciones de Fabricantes de Productos de Construcción (Cepco) muestran cómo no fue hasta 2014 y 2015 (ver gráfico), coincidiendo con la incipiente recuperación en el sector inmobiliario, cuando comenzaron de nuevo a repuntar los visados de rehabilitación tanto de edificios como de casas.
Desde entonces permanecen bastante estancados y bastante alejados de los máximos marcados en la serie histórica que arranca en el año 2000, lo cual quiere decir que las ayudas aprobadas en 2012 poco o nada han tenido que ver y los ligeros aumentos se deben más al regreso del crédito y a la mejora económica global.
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El IDAE lanza un Plan RENOVE de 30 millones de euros para mejorar el consumo energético del sector hostelero.
El Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital, a través del IDAE, con la intervención del ICO y BEI y la Federación Española de Hostelería (FEHR), lanza un Plan RENOVE de 30 millones de euros para mejorar el consumo energético del sector hostelero.
Este plan, dotado con 30 millones de euros, ya ha sido firmado mediante un convenio entre el Ministerio de Energía y la Federación Española de Hostelería (FEHR), en colaboración con el ICO. El objetivo es mejorar la eficiencia energética de este sector, clave en la economía española y con un alto potencial de ahorro.
El Plan Renove, a ejecutar entre 2017 y 2018, será objeto de seguimiento conjuntamente por el IDAE y la FEHR a fin de promocionar medidas de ahorro energético, la elaboración de un catálogo de medidas de ahorro y eficiencia energética que resulten financiables a través de la línea ICO-IDAE, la puesta en marcha de acciones de comunicación, información, promoción, difusión y asesoramiento técnico, así como el control y la contabilización del ahorro energético obtenido.
El consumo de energía es uno de los costes más relevantes de la hostelería, sólo superado por los gastos de personal, cuyos elementos principales son la climatización, cocción, producción de agua caliente sanitaria e iluminación.
Ante el alto potencial de ahorro existente, la FEHR promoverá entre sus asociados actuaciones que mejoren la eficiencia energética; tanto formativas y de concienciación como de renovación de sus instalaciones y equipamiento energético que reduzcan sus costes y contribuyan a la transición hacia una economía baja en carbono.
Acceso a los créditos
La línea de financiación impulsada por el Ministerio de Energía tiene como objetivo facilitar el acceso al crédito de los establecimientos hosteleros que podrán obtener hasta el 100% de la inversión del proyecto por un importe máximo de 1,5 millones de euros y que habrá de ejecutarse en un plazo no superior a los 12 meses. Entre las medidas que pueden llevarse a cabo destacan las siguientes:
- Rehabilitación energética de la envolvente.
- Mejora de las instalaciones de climatización, ventilación y agua caliente sanitaria.
- Mejora de las instalaciones de iluminación.
- Renovación de generaciones de frío y cámaras frigoríficas.
- Mejora de las instalaciones eléctricas
- Implantación de sistemas inteligentes de gestión
- Renovación del equipamiento hosteleros y de los muebles frigoríficos de conservación y congelación.
Las empresas y profesionales de la hostelería interesados deberán solicitar sus créditos a través de las entidades financieras que se acojan a esta línea. Los proyectos deberán ejecutarse en un plazo de 12 meses.